了边镇的粮食问题，甚至有些商人为了高额的利润，自筹资金，招募劳力前往边镇建立坞堡进行开垦。

这样一来，边镇大量的荒地被开发，再加上坞堡本身就自带防御功能，无形中也增加了北方的防御力量。”

朱厚照听着杨廷和讲解，缓缓点头。

“太祖思虑深远，远非常人所能及。”

杨廷和说道：“开中法虽好，可还是存在漏洞。

太祖在时，严刑峻法，让权贵不敢伸手，可自从太祖崩逝后，开中法就成了权贵和利益集团严重的香饽饽。

到了先帝之时，开中法已经名存实亡。

权贵随意向皇帝讨要盐引，造成盐引的派发量，大大超过了盐业的产能范围，这也迫使商人空有盐引，却无盐可领。”

听到这里，朱厚照对于盐引制度，有了一个大致的了解。

经是好经，不过是和尚给念歪了。

这种事情，在封建社会，并不是稀罕事。

为官者具有无上的权威，若是没有强有力的监督制度，想要官员遵守法纪，爱惜百姓，只能寄希望他们的道德修养。

而道德本身就是不道德的！

“先帝接受叶尚书的建议，从开中法变成折色法，想必正是源于此？”

“陛下圣明，折色法不需要盐商运送粮食到边镇，只需要缴纳同等价值的银两，就可以获取盐引。

这种做法，看似国家的税收出现了增长，可从长远看，恐怕会引起巨大危机。

商人趋利，若是不需要他们运送粮食到边境，之前他们在边镇开垦的土地，必然会重新荒废，大量荒废土地会重新削弱边境的防卫力量。

如我所料不错，不出数年，边镇军需紧张，军费就会成几何倍数增长，到时候凭如今税收，必然难于维系。”

朱厚照暗中点头，能在历史中一步步走到高位的人，果然都是人中龙凤。

今日杨廷和已经预料到，日后大明边镇必然军费紧张。

朱厚照熟读历史，自然明白明朝后期出现的局面。

仓无数万石之储，军无半年之饷，二百年来未有此极穷之时。

为了维持这个局面，崇祯只有不断向农民增加税收。

到最后，官逼民反，大明天下也在李自成的铁骑下，退出了历史舞台。

“以先生之见，此事应当如何？”